刘委员翔缺会跟网民无关

刘委员翔缺会跟网民无关

顾则徐

飞人刘翔是个委员，所以称他为刘委员翔。两会期间，刘委员翔在上海机场面对记者采访，针对自己连续两年缺席政协会议而遭到网民批评，坦率承认“换个角度如果是我的话，可能也会觉得缺席了两年的政协委员有点不称职”，并且认为“作为我们运动员，常年忙于训练，真的要我们对国家大事提出什么合理建议，其实也不太现实”。（人民网3月9日报道）刘委员翔是个阳光、率真的青年，他的坦率十分可爱，但他这坦率其实又发生了错位，因为，他的缺会实在跟网民没有直接的关系。

刘委员翔是政协委员。政协是个什么组织呢？按照《宪法》规定，政协是个统一战线组织，是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。全国政协《章程》在这前提下，进一步细化为“由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线”。也就是说，刘委员翔并不是人民选举出来的，他属于某个党派、无党派及其他社会层界的代表，是由他所属的那个社会层界推举的，因此，他是否参加会议只是直接跟这个社会层界有关，而跟网民无关。

政协源于抗日战争后国民党由专制向宪政的犹犹豫豫迈进，经过国、共谈判和其他党派、社会各界的推动，于1946年1月10日在重庆召开了政治协商会议，由国民党、共产党、青年党、民主同盟和社会贤达共38名代表参加，通过激烈争辩制订了宪法草案。国、共内战尾声时，已经注定赢得这场战争的中共延续反国民党一党专政的一贯主张，于1949年9月21-30日再次召开政协会议，由共产党、民主党派、人民团体和无党派人士662人参加，通过了准备实行宪政的《共同纲领》，宣布新中国成立。1949年会议后来被称为新中国的政协第一届会议。由这政协的来源可以看出，政协委员是他们所属社会层界的代表，在人民代表会议尚未召开的特定历史条件下，作为一种过渡形态暂时代表全体人民，当人民代表会议召开之后，这一功能也就消失了。也就是说，政协委员首先必须向他所属的社会层界负责，为他的社会层界说话。刘委员翔是否参加会议，应该由体育界臧否。体育界的人士如果不参加会议，或者参加了也不发言或乱发言，网民可对整个体育界臧否。

很多年来，“两会”被并列，舆论多有误导，导致人们把人大和政协看作一回事，都模糊为了相似的参政、议政机构，这是十分谬误的。政协作为社会各层界的会议是社会各层界共同参政、议政的机构，1975年第四届全国人大修改的《宪法》第一次规定了中国共产党的领导，规定“中国共产党是全中国人民的领导核心”，就此，政协也就演变为了在中共领导下的参政、议政机构。虽然中国的宪法在1975年发生了质变，但是，人大仍然与政协有着根本不同，她虽然具有参政、议政的属性，但核心的性质则是权力机构，全国人大是国家最高权力机构，中共在法定意义上是通过人大实现领导的。作为权力机构，人大代表由人民选举，而不是由某个社会层界推举，他们参加会议首先不是参政、议政，而是代表人民行使国家权力，并监督权力。如果刘委员翔是刘代表翔，他就是人民的代表，必须要参加会议行使其权力和监督权力，不然，人民就不要他这个代表，从而，网民对他缺席会议就可以充分指责。刘委员翔只是刘委员翔，不是理应有选举权的网民们的刘代表翔。

刘委员翔是否参加会议首先是体育界自己的事，对于网民来说更应忧虑的是把人大和政协模糊起来的风气和倾向，因为在这种风气和倾向中发生的是权力的被普遍消解。刘委员翔不能参加会议，网民应该嘲笑的是体育界体能过于发达，他们只要荣誉，不要话语。

2009.3.12