“国宴”不取消，吃喝财政改不了

“国宴”不取消，吃喝财政改不了

顾则徐

根据《羊城晚报》12月5日的报道透露，“国宴”标准已经从“四菜一汤”改变为了“三菜一汤”，以体现厉行节约。我对网络读者的反应进行了浏览，多数人认为这只是形式，不如按人头开支进行规定，少数人则表示支持。我则以为，“国宴”观念本就应该抛弃，只要继续保持这一观念，吃喝财政的现状就不可能得到根本改变，所谓厉行节约至多不过就是嘴上抹油时少抹一点而已。

在政府开展公务活动的过程中，吃喝是必要的附属活动，不吃不喝是没有办法做工作的。但是，所有的吃喝都是为了工作，是工作需要吃喝，而不是吃喝需要工作，因此，公务活动中吃喝的基本性质就是工作餐，不是人们日常生活当中的吃喝。工作餐来不得讲究，是到了吃饭时间还得工作，不得不暂时捧一下饭碗，放下了饭碗则继续工作。人们日常生活的吃喝则不同，可以按自己需要、欲望和钱袋子自由决定，或者不予讲究，或者饱吃饱喝它一顿，跟财政预决算没有任何直接的关系。

当工作餐有了“国宴”观念，工作餐就不再是工作餐了，而成了等级制的“宴会”。首先的特点是“宴会”，而“宴会”的特点是豪华、讲究。但如果仅仅是这样问题还不大，因为所谓豪华、讲究也是可以很清廉的，比如一只刻花杯子里是白开水，精致的瓷器里盛的是一块红烧肉、几根青菜。“国宴”观念的根本不仅在于“宴会”，而更在于等级制度，它是把人们最平常的吃喝分成了三六九等。既然有了“国宴”，自然也就有了省宴、市宴、县宴、乡宴、村宴，也就有了部宴、厅宴、处宴、科宴，“宴会”也就遍中国了。

在吃喝等级制度下，村宴、科宴处于比较低的等级，但既然“宴会”了，总也要有个基本的模样，要象个“宴会”的样子，于是，基本的吃喝规格也就奠基了。有了这奠基，等级之间就必须拉开档次，以显示吃喝者身价的不同，吃喝的规格也就越来越超凡脱俗了。经常的情况是，即使在同一个宴会场合，当坐在桌子上的人等级不同时，规格也会不同。今年我去内地某市参加一个会议，中间吃一顿“工作餐”，有幸坐在领导的主桌上，领导声言“不喝酒了”以示还要继续开会工作。主桌与别的五、六个桌子基本都一样，显示等级不同的是多了两道菜，一道是大龙虾，一道是“飞狐”。在内地吃大龙虾本就够奢靡了，但领导特别指明一个大盘子里的东西叫“飞狐”时，把我吓了一跳，所谓“飞狐”也就是飞狐猴，很珍稀的动物，真正是太“超凡脱俗”了。我这乡下人结巴了半天，吐出三个字：“太贵了。”领导则是哈哈一笑，风度那真叫优雅！

关于公务工作餐的标准几十年来制定了一次又一次，每次制定时都强调要按标准用餐，可见很不容易限制在标准以内。假设公务人员都是按照标准很廉政地用餐，那就不妨来看看标准具体如何。一个月前媒体披露了南昌市的最新标准：省部级干部及其随行人员工作餐费用标准原则上每人每天不超过160元（早餐20元、中晚餐各70元）；厅局级干部及其随行人员工作餐费用标准每人每天不超过120元（早餐20元、中晚餐各50元）；处级及处以下人员工作餐费用标准每人每天不超过100元（早餐10元、中晚餐各45元）。这个标准很能说明“国宴”观念导致的问题，一是违背了基本的日常生活经验，一是等级差。

工作餐本是为了维持生命和基本营养以继续工作，应该是一种很简单、简洁的吃喝方式，因此，它的消费水平不应该高于人们的日常生活消费水平。处长及处以下人员也就是普通公务员，作为工作餐可以一人一天吃喝100元，那么试问：他们在自己家里是不是吃喝这么多？假设一个公务员的家庭人口为四口人，一人一天100元，他们家庭吃喝开支一个月有12000元吗？即使假设他们家庭都是到店里吃喝，扣除50%餐饮毛利，他们平均一个月实际吃喝进去的成本即实实在在的青菜、猪肉、鱼虾、饮料，有6000元吗？就日常生活来说，青菜面前人人平等，农民吃青菜，部长吃的也是青菜，怎么做了部长吃的青菜就不是从泥土里长的、特别金贵了？如果不是每天喝上半瓶茅台，部长的胃一个月可以装下将近5000元的青菜、猪肉、鱼虾、饮料吗？呵呵！可见，都是“国宴”惹的祸。只要还存在着“国宴”，这些所谓的“工作餐”是一定消除不了的。

2007-12-6